铁路运输业营改增难言利好

　　近日召开的国务院常务会议决定，今年8月1日起“1+6”行业“营改增”试点扩至全国，同时明确将铁路运输纳入试点范围。而财政部部长楼继伟日前透露，将力争今年底或明年初出台铁路运输“营改增”方案。

　　“营改增”能顺利实施，一个重要原因在于减税效益带来的企业动力。数据显示，到今年2月底，先行试点的“营改增”9省市试点企业已达112万户，共减负550亿元以上。但是，由于所处行业性质及发展阶段等诸多原因，试点企业中仍有5%左右的企业税负有所增加。

　　在上述税负增加的企业中，交通运输业可谓“重灾区”。“在去年试点过程中，有少部分企业，特别是交通运输企业税负有所上升，但是占比还是比较低的，大约不到10%。而且随着改革深入，比例还在降低。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日(18日)说。

　　刘尚希认为，交通运输业“营改增”税负增加的一个原因是交通运输企业业务涉及全国，但试点却只在部分省市，而非试点地区开的依然是营业税发票，而不是增值税发票，因为无法抵扣最终导致企业税负上升。但如果全国推开，税负上升情况就会大大减少。

　　那么，未被列入首批试点行业的铁路运输业，实施“营改增”后其税负是增还是减?

　　中信证券(600030)研究所在一份研究报告中分析指出，以大秦铁路(601006)为例，大秦铁路目前营业税税率为3%，对应的2012年营业税额约为13.5亿元。交通运输业增值税税率一般为11%，假设考虑全部的营业成本均折扣，大秦铁路增值税额将为约20亿元，以2013年127亿元预测净利润测算，增值税额约14亿元，税负将有所增加。

　　国恒铁路(000594)有关负责人表示，从宏观上说“营改增”对交通运输等行业是利好。但具体到该公司影响如何，这位负责人称：“企业已经关注，将研究策略。”

　　大秦铁路董事、常务副总经理、董事会秘书黄松青也表示，“营改增”对整个行业的影响是正面的，但具体到某个企业，需要等试点细则出台，看到税率、抵扣范围等后，方可作出判断。

　　与大秦铁路看法类同，申银万国交通运输行业分析师张西林表示，铁路企业“营改增”影响还需看税率，铁路营改增影响的关键在于税率。粗略计算，6%的增值税税率对铁路影响偏正面，11%税率偏负面，平衡点在8%~10%左右。“考虑铁路盈利压力较大及处于转型期，国家支持力度较大，我们认为营改增的大概率是不增加铁路的负担。”张西林说。